上海海关创新举措助力
上半年浦东新区进出口总值占全市比重超六成
◎记者 陈梦娜
上海证券报记者8月9日从上海海关获悉，上半年，上海浦东新区进出口总值1.3万亿元，同比增长1.4%，占上海进出口总值的比重提升至61.9%。3年来，浦东新区累计实现外贸进出口总值7.62万亿元。其中，高新技术产品进出口占比超三成，船舶等高端制造产品出口加速增长。
集成电路、生物医药、人工智能作为上海重点发展的三大先导产业，规模与质量都依赖科技创新。上海海关围绕三大先导产业和先进制造业科技创新精准赋能，助力集成电路产业技术攻关，推动生物医药前端研发用物品准入，支持人工智能加快基础研究，促进简化研发用途产品进出口手续等一系列跨境贸易便利化措施落地见效。
随着生物医药产业蓬勃发展，研发机构对进口原辅料、合成前体等研发用物品的需求很大。上海海关会同地方政府相关部门联合开展“上海市生物医药研发用物品进口试点”，建立市、区两级生物医药研发用物品进口试点联合推进机制，符合条件的产品可免于办理进口药品通关单，进一步实现了减单证、优流程。该项试点为全国首创，目前已覆盖四环素衍生物、喜树碱衍生物等50个品项。
在浦东新区康桥地区，有一座使用机器人生产机器人的“超级工厂”，厂房里几乎看不到工人的身影。这里没有固定的装配线，模块化的生产单元实现数字互联，由智能的自主移动机器人提供服务。这家工厂于2022年12月投入运营，由跨国企业ABB集团投资1.5亿美元建设。
上海浦东海关深化“关长送政策上门”服务机制，针对上述企业加工贸易业务量占比超过60%的情况，助力其成为加工贸易联网监管企业，用工单式核销的管理模式替代传统的BOM（物料清单）备案模式，以报关单对应的报关清单料号级数据和企业生产工单作为料件耗用依据生成电子底账，并根据料号级料件、半成品以及成品的进、出、耗、转、存等情况，对加工贸易料件、半成品以及成品进行核算核销，从而更接近企业的实际生产流程，同时加速通关流程。
为更好支持企业开展业务，上海浦东海关还为其设立关区首本区外工单式保税维修账册。目前，企业保税维修进出口值累计已超1300万美元，不仅提高了售后服务水平，而且维护了相关供应链的稳定通畅。截至2023年底，浦东新区人工智能重点企业超600家，规模以上人工智能企业产业规模超1400亿元，约占上海40%。
聚焦促进内外贸资源要素顺畅流动，外资班轮“沿海捎带”业务在上海洋山港与大连港、天津港、青岛港之间开展。采用这一模式，货物在途时间平均减少7至20天，为企业积极优化航线网络布局，降低综合物流成本。2024年上半年，洋山海关累计受理“沿海捎带”业务7784票、4.9万标箱，同比分别增长2.1倍和1.1倍。
针对长三角地区水网密布、港口众多的特点，上海海关创新优化水水联运业务，首创“联动接卸”模式，将长三角及长江流域港口视为洋山港的延伸，实施整体监管，为企业降本增效提供支持。“联动接卸”模式覆盖长三角及长江经济带12个港口，形成了先行先试、改革创新的良好效应。2024年上半年，洋山海关累计监管“联动接卸”模式进出口货物28.7万标箱，同比增长32.7%，惠及长三角500余家进出口企业。
上海海关也在不断畅通物流通道，释放国际枢纽效能。上海海关联合杭州海关立足长三角一体化的区位优势，合力打通“嘉兴—上海”跨境电商“9610”转关出口通道。今年上半年，两关共监管“嘉兴—上海”以跨境电商“9610”新模式转关出口货物293.8万票、货值6.4亿元，帮助企业节约物流成本约250万元。在此基础上，探索将该模式向“嘉兴—南京”“连云港—上海”等跨境电商出口物流渠道复制推广，助力长三角跨境电商出口业务蓬勃发展。
上海海关相关负责人表示，下一步，将聚焦战略性新兴产业发展需要，以改革集成不断提高海关监管效能和服务水平，全力推进智慧海关建设和“智关强国”行动，探索打造规则、管理、标准等制度型开放高地，全力支持浦东新区成为更高水平改革开放的开路先锋。
